想要细化这么多的人，他们也找不到这么多的人。
总不能真的将一些大字不认识几个人的人提拔上来吧？
不要说皇帝不会这么做，怕是也做不到这样的事情。
即便是到了后面，隋唐之后的科举考试，但是读书到底还只是很小很小的一部分人的专利。
其余的人可没有那样的资格去读书，根本没有足够的人去实现这样的目标。
不过，哪怕是随着时间的发展，有了这样的人数，但是经济上，也是一个巨大的问题。
找这么多的人，就仅仅只是给这些人的俸禄，就需要花费他们多少钱，多少税收？
其他的事情还要不要做了？
也不可能将所有的人都安排到位，哪怕是到了后世，不还是存在这样的情况吗？
每年都要给这些人发放多少工资？
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