所以霍恩要做的事情，第一就是树立武力的最高地位，第二就是掌握财政。
财政这方面没什么好说的，因为财政的源头就是卡斯蒂。
霍恩还为他们带来了新的财源，足以笼络住下层人。
所以在此之前，霍恩就发布他为流民找到了财源的消息，造成既定事实。
第一百二十九章元老院拓土纳夷！
这样一来，下层的流民都知道，是霍恩为他们带来口粮。
就算中层的头领们掌握了分配权，都无法扭曲成是他们带来的。
“那么第二个问题，就是以工代赈的问题。”
“您真能说服卡斯蒂大人给我们提供工作和薪资吗？”一名公簿农军团长举手发言道。
“当然，实际上，卡斯蒂给我的名额是有限的，所以并不是每个人，都可以获得钱粮与工作。
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