从1446年开始，霍恩就要正式开始备战计划了。
这也就是1445年这一年，霍恩要建立起初级行政网络，建立基本的道路基础设施，恢复战乱后的农业，保证城镇地区的手工业与商业恢复正常状态。
这是要为了接下来的经济发展计划打下基础。
结果就是现在的救世军政府以及各级百户区，以及重振的乡村经济与城镇经济。
次年，就进入了四年计划的第一年，开始谋求发展。
当前的主要目标是建立可靠有秩序的政府体系，并保证农业增产、发展农牧林矿等第一产业。
并且在城市地区开始发展扶持轻工业，继续延长砂浆路的里程，将目前救世军的几个乡连为一线。
等到第一个四年计划完成，救世军就能在领地内完成农业改革与原工业化，保证城乡之间形成基础的产品交换。
这样救世军的工业品就能向外贸易，以攫取足够的利润。
第二个四年计划时，就要开始逐步发展重工业，也就是钢铁、炼金、化肥等产业，形成一个体系框架。
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