哪怕没有这种先进的架构与组织，黑蛇湾不说击败孔岱亲王，通过本土作战将大部分猎魔人和骑士团驱逐出去还是可行的。
然而在目前的黑蛇湾，还是有大量的土地被教会与猎魔人组织所占据，如同一道密集的网压在黑蛇湾秘党脑袋上。
他们之所以目前处于防守甚至是苟延残喘的状态，最大的原因就是一盘散沙的组织形态。
造成这幅景象的原因，霍恩认为有两点：
第一是黑蛇湾秘党很多都是由逃犯、土匪强盗、野人部落和秘密组织形成，他们天生就有无政府主义倾向。
第二是教会每隔一段时间的清缴，就会对黑蛇湾造成一次势力的大洗牌，造成无法长时间在一个地方进行发展，形成了流窜分散的生存习惯。
但这种分散的状态，明显是不符合时代的，霍恩要做的就是将大小秘党兼并联合，最终形成一个黑蛇湾国家实体。
否则黑蛇湾不仅不是助力，反而是累赘。
以当前黑蛇湾内忧外患的形势，不管是霍恩还是御前枢机会议都觉得这是一个好机会。
在第一个目标完成后，霍恩的第二个目标就是让黑蛇湾加盟神圣轴心君主国。
目前神圣轴心，是一个以拜圣父会为主建立的对抗教会的联邦组织，其主要目的就是防御教会的入侵。
但这个联邦组织目前只有一个加盟国，那就是千河谷神圣君主国。
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