霍恩顿时了然。
这里涉及一个重要的问题，那就是两个秘党同时宣称对某个地区的人口有控制权，那到底该归谁的问题。
在黑蛇湾不仅存在共管地区，还存在两头供奉地区，也就是同时向两家甚至多家秘党进行供奉，或者干脆不供奉完全自治。
那这些村社或地区该如何处理，就是一个绕不过去的大问题了。
“很简单，以现状和文书为准，谁现在控制这个区域，就算是谁的，谁能提供更详细、更权威的管理记录，谁就拥有优先权。
这些文书可以包括税收记录、贸易往来、或者对土地和人口的直接管理证明。
如果仍然无法解决争端，那么就由神圣轴心组建仲裁会来裁决，看看谁更能得到当地实际人口的认可，如何？”
那埃斯特班再次躬身行礼：“我无法再赞同更多了。”
霍恩的目光扫过几个大的巫师家族，向他们遥遥敬酒，而这些巫师们纷纷站起身回敬。
拿着酒杯在众人的注视下，霍恩缓缓走回台前，烛光将他微笑的脸照得发亮：“各位都拿出了诚意，我什么都不做好像也不好，这样吧。
神圣轴心向黑蛇湾无偿资助20000匹呢绒布、3万吨粮食与1万件铁制农具，用于建设甜枝种植园、冶炼药草种植园与史莱姆养殖场。
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