哑巴吃黄连，他们心里那叫一个苦，而且没法明说。
叶志娟第一次来，他们就开了会，并和老爷部通了气。
老爷部那叫一个气，这是自己的活啊，自己忙着建设城市，为广大工人提供医疗保障，农村地区尚未有效开展工作，但这也不是妇联活脱脱打脸的理由呀？怎么可能同意？
被一本手册就撬动了基本盘，老爷部万万不能接受。
甚至连反驳的理由都找好了，教材不是经过他们审核的，按照教材行医，出了问题谁负责？
卫生部门要为人民健康保驾护航，不能让接受这本手册培训出来的知识青年成为妇幼保健员！
但人家妇联也没有找自己啊？所以只能暗示四九城这边先拖着，自己关起门来研究如何超越这本手册、甚至考虑将各类医疗类证书的考核、发放权收到部里。
然而，每一项都不容易……
四九城卫生部门此时犹如风箱里的老鼠，两头受气，不仅如此，还得和颜悦色的相待，就跟武钢马科长一样一样的。
但他们跟马科长还不一样，因为他们不受老爷部直管。
讨论来讨论去，就当四九城卫生部门要答应的时候，混在其中的一位着急了，跳出来反对：“生源怎么样？你们能否保证质量？轻易的敲定方案，这可是人命关天的事，让半吊子去治病救人？让半吊子拿病人练手？我们是万万不能接受的。咱们可不能草菅人命啊！”
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