面对着新的形势，杨凡可不想把自己交代在河套。
如果蒙古人大联合，他们将会武装起来三十万人左右的骑兵。按照蒙古人五人一丁，四丁抽一的政策来算。他们的民众估计有五百万到六百万人。
明朝对蒙古的政策相对宽容，只要臣服，甚至是不闹事，就开放边境贸易和朝贡贸易。
发展到明末，欧亚大陆上所有蒙古人和具有蒙古血统的民族（例如满洲中的海西女真四部，叶赫、哈达、辉发、乌拉）等总数有上千万的人口。
而经过清朝的长期减丁政策，到乾隆时期，就把蒙古人口下降到百万左右。
面对蒙古人的恐怖实力，杨凡只能用热兵器对付他们。
其实，他们都联合起来也是好事。省的杨凡到处去找他们了，既然合纵联盟了，那就一并解决。
京营这些兵战斗力是不够的，杨凡不敢依靠他们，带他们上阵就是通过实战锻炼他们。杨凡必须扩大自己的热兵器部队，作为西征的中坚力量。
以火器步兵为中间力量，以八万京营冷兵器为主的步兵为辅助力量。同时用手头现有的骑兵军作为机动力量。全力以赴打赢这一仗。
杨凡已经考虑清楚，面对建奴的日益崛起，杨凡有必要先行一步把蒙古统一起来。斩断建奴的一条臂膀。绝不能让他们西进到多伦以西。多伦城将被修建成一座草原上的坚城。
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