这两座城市都是傍依这黑河这条河流而修筑。沿着黑河向南走三百公里就是酒泉城和嘉峪关。
这两座城池的周围都是沙漠、荒漠和隔壁。这是唯一的一片大块绿洲。
杨凡打算沿着黑河，在河两侧，修建城堡，开垦荒地。把这些人都安排在这里戍边。只要黑河一直有水，酒泉到居延海的七百里河岸两侧，就可以变成农业绿洲带。
第二天，黑水城衙门大堂。杨凡和张世泽等人开始审理这些犯人，逐個了解情况。
杨凡只看死囚，其他比较轻的罪犯他不管，让下级官吏去处理。
等结果报上来后，杨凡非常吃惊。
这些人里，真正的罪犯不到四分之一。这些人才是犯罪分子。打家劫舍、拦路剪径、各种作奸犯科、戕害人命。
其他的都是冤假错案居多。绝大多数都是交不起赋税和逃避劳役被抓起来的。进牢房的原因五花八门，什么奇葩的都有。
连张世泽都惊呆了。大明居然司法如此的黑暗。下面的官吏居然敢如此胆大妄为。小民百姓居然如此悲惨。
他们求告无门，没人真正审理案件，全是看地位和势力大小断案。
此时，堂下就跪着一个不肯卖田给举人老爷，而被诬告勾结土匪，而家破人亡的倒霉蛋。更惊奇的是，还有一个罪名是写了反书的，可这个人是个文盲，根本不认字。
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