“勾践复国，十年生聚，十年教训，乃能雪耻吴门。”
“今陛下新承大统，中国疲弊。”
“若遽求扩军备武，犹涸泽而渔，非长治久安之道。”
“当仿文景之治，轻徭薄赋，劝课农桑。”
“使百姓戴陛下如日月，则兵源自广，粮秣自足。”
“然富民非废武备也。”
“昔始皇穷兵黩武而失其民，刘表坐保江汉而丧其土。”
“臣谓宜分三等治之：”
“于荆州故地，民富而敌近，当寓兵于农，修械屯田。”
“于江南新附，地僻而民疲，宜减戍卒，兴水利。”
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