大家都认为，刘景升对于荆州的掌控力太过薄弱，须要进行改革。
三日后，江陵之地正式发表公告。
宣告新政府将推行以下政策：
第一，屯田之制。
募集流民，开垦云梦泽淤地。
引沮漳河水，建十二陂塘，灌溉农田。
每卒屯田五十亩，战时为兵，保家卫国、
此举也是根据荆州连年遭遇动乱，大量百姓流离失所所定下来的策略。
通过募集流民，也能稳定社会秩序。
第二，舟师之备，发展水军。
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