西北汉回蒙问题素来处理起来就颇为棘手，等到清末，会更加难以处理，且会直接演变成军事问题。
但再难处理，清廷也不能不处理。
除非，清廷不想实控这些地区，不想再通过划分固定牧地的方式，来限制蒙古等族壮大。
而弘历也的确得会处理多民族问题，毕竟他迟早都会面对这些。
弘历时而蹙眉，时而展眉，时而抬头看向窗外。
看奏折比后世看参考文献还要费脑。
因为后者至少是有逻辑链的，前者则既有某官员对客观问题现象的阐述，也有该官员自己的主观看法与对问题参与官员的主观看法。
即便有中枢执政给出了处理意见参考。
但弘历还是要从中辨别出忠奸来，辨析出这官员的提议是否合适来，且即便这官员提议合适，也得尽量鸡蛋挑骨头一样挑出些毛病来。
这样才能显得他这个批阅奏折的人没那么好忽悠，而让奏此事的官员不得不更加谨慎认真。
所以，弘历没有急着执笔写批语，而先认真。
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