“四哥担忧的是，其实说来说去，还是统一了准噶尔为好，别让他们再自立大汗，乃至最好也派驻大臣和兵马。”
雍正这时看向了弘历：“你觉得呢？”
“儿臣认为甚是，准噶尔当只成为一个地名，在伊犁应该也设将军府，还有喀尔喀，当也设将军府。”
弘历这时回道。
老十三突然说道：“可是旗人不够，看不过来。”
“扩编就是，让汉军旗的去关外看蒙古王公，让蒙古旗的去关内看汉人士绅，不是非得满洲旗，各族杂居，就算再出一个噶尔丹策零，想统合当地势力都难！”
弘历回道。
“恐养不起这么多旗人。”
老十三又说道。
弘历又道：“不足为军者，可裁汰出籍为民。”
反正雍正想做中国之民，他也就直言不讳起来，建议雍正把旗民管理变成一个动态管理。
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