火德星君说道：“陛下，自古以来天地德合，从无两分之理，而今虽然天地神道分野，但也不该将天地沟通联络也一并断绝。臣以为，天神掌天，地神掌地，这是正理。但不许天神下界这就说不过去了，天神居于天界，但人间总有与之相干者，如后裔弟子等，若完全断绝，这不合天地人情之理。”
火德星君此言一出，凌霄宝殿内的主神、众仙几乎无不附议者。
见此情形，玉帝便问道：“众卿以为，灵台真君之谏言如何？”
土德星君走了出来，执笏一拜，启奏道：“陛下，臣以为灵台真君之谏言多此一举。”
“哦？”玉帝问道：“土德星君此言怎解？”
土德星君笑道：“陛下，天神下界，多是有事。也不见得就会扰乱人间，干涉地神事务，没必要再设什么‘都天神司’。”
玉帝问道：“卿之言倒也有些道理，只是不设都天神司，如何监管那些下界的天神？”
土德星君禀奏道：“陛下，臣以为该施行属地监察，天神下界之后，到了何处就由何处的神祗监察。”
玉帝道：“卿细细道来。”
土德星君道：“陛下，假若臣下界至人间，到了一处名为‘无有山’的地界，那么此地的山神、水神、土地便对臣有下级监察之权。再往上，此无有山属于‘无有州’地界，那么无有州神君便对臣有中级监察之权，州神府再往上，便是部洲神府，假设这无有州属于南瞻部洲，那么南岳神府对臣就有最高的监察之权。”
说到这里，土德星君微微一顿，说道：“至于不周山总摄人间大司命神府，则对所有下界的天神有总摄监管之权。若下界天神在人间犯罪、作乱，那么当由不周山神府予以批捕捉拿，然后移送雷部，按天条处置。”
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