让世家拿钱，承担起豢养地方军队的责任？
那军队就成私兵了。
东汉末年开始分三国！
扩大皇田的面积，直接供养朝廷。
这样解决不了核心问题。
碰到突发事件就是杯水车薪，抗风险能力太差了。
想来想去，宋时安在稿纸上写下一列字——官绅一体纳粮。
但下一刻，他又用一笔黑线划过，收回了这一句话。
太敏感了。
搞这种事情，一个头根本不够砍。
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