审核的人都挑不出什么毛病来，最好只得上报给皇帝，征得同意以后，开始实施。
户部向来是管理土地赋税等问题的，皇帝很想看看陆鹤璋究竟有多少能力。
于是在政策下达以后，又让陆鹤璋去了户部，辅助着户部的人一起把这个政策完善传达给百姓。
如今这个时代，山和土地都是私有制。
土地通买卖，很多穷苦人家走投无路都会想着买田买地。
几百年流传下来，导致有田地的地主垄断了这一切资源，没田地的百姓只能去租地主的田地。
但是租来的田地种出来的粮食不仅要分给地主，还要上交给朝廷一部分。
这就导致有很多百姓忙活了一年，到头来落到自己兜里的粮食却少之又少。
如今开荒这个政策一出去，先是京城周围的百姓躁动了起来。
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