离开工地后，毛草灵立刻回宫与皇帝商议修路资金的问题。
“皇上，如今修路工程遇到了资金短缺的问题，若不及时解决，工程进度会受到很大影响。”毛草灵说道。
皇帝皱了皱眉头，说道：“朕也知道此事的紧迫性，但国库目前也并不宽裕。”
毛草灵思考了一下，说道：“皇上，我们可以发行一种债券。向富商和百姓募集资金，承诺在一定期限内给予利息回报。这样既能解决资金问题，又能让百姓参与到国家建设中来。”
皇帝听了毛草灵的建议，眼前一亮，说道：“爱妃的想法很有创意。朕这就让大臣们商议此事。”
在朝堂上，大臣们对于发行债券的提议展开了激烈的讨论。一些大臣认为这是一个可行的办法，能够缓解资金压力；而另一些大臣则担心会引起百姓的不满，认为这是一种变相的搜刮民脂民膏。
“皇上，发行债券之事需谨慎。百姓们本就生活不易，若再让他们拿出钱财来，恐怕会引起民怨。”一名保守派大臣说道。
毛草灵站出来说道：“各位大人，发行债券并非强迫百姓购买。而是给予他们一个参与国家建设并获得收益的机会。而且，我们会制定合理的利息和偿还期限，确保百姓的利益不受损害。”
经过一番激烈的争论，皇帝最终决定试行发行债券的方案。毛草灵开始积极宣传债券的好处，鼓励富商和百姓购买。
“各位乡亲们，购买债券不仅是为国家建设出一份力，还能让你们的钱财增值。等到期限一到，你们就能拿到本金和利息。”毛草灵在集市上向百姓们宣传道。
在毛草灵的努力下，债券的发行取得了初步的成功。越来越多的富商和百姓开始购买债券，修路工程的资金问题得到了缓解。
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