大齐有个薄弱的地方，东夷海岛没起过战乱，没有海战经验，没有水兵，心思灵转的董末便心生一计——将兵都放在水上，不仅不被发现，他们还可以领先大齐拥有一支水军。
他在扬州偷偷帮赵承瑄征兵、练兵，收刮扬州大量财力物力，造战船与武器，短短三年时间就在水上有了营地，逐渐精通水上战斗，就在“宏图霸业”初具规模时，老天将他们的美梦砸破了，一场洪涝让他们几年心血付诸东流。
尽管抢救得当，船、武器，乃至兵力全都损失惨重，这时董末又提出一个补救之法，逃亡途中死几个流民也不会有人在意，他们便把青壮年虏去做了壮丁，其他一些有点手艺的便帮他们修船，造武器，让这些免费的劳动力帮他们干活，重现旧时风光。
徐林潇要去的潥水河，那里就有一个制造营地，有他们试图谋反的证据，徐林潇是皇上身边的红人，等他把消息带出去了他董末便是在劫难逃，死一个徐大人，他甚至还能让几个流民顶罪，不管将来如何，他都还能苟延些时日，如果他们暗中谋划的大事有成功那天，他以后便是一人之下万人之上。
想到这里，董末站在空无一人的厅堂，对着虚空叹道：“纵使你有三头六臂，也难抵过扬州那么多兵马，徐大人，要怪只能怪皇上让你孤身淌扬州这趟混水。”
就在董末的人领命办事时，徐林潇带着明落来到了潥水河沿岸，令他费解的是，他沿潥水河走了好几里，都没发现任何可疑之处。
明落：“公子，是不是彩瑛姑娘搞错了？这里什么都没有啊。”
徐林潇：“如果那么容易被发现，他们也不会等到现在才露出马脚。”
说话间，远处传来马蹄声，徐林潇调转马头，眉头倏尔一皱——裴怀枝竟然追过来了。
“我觉得二公子现在可能用得着我。”裴怀枝在徐林潇前面停下。
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