大家接受一个东西，不是因为这东西只对皇帝有好处，而是对自己也有好处。
大家都要钱，怎么决定谁先谁后？这是个大问题。怎么让大家接受现在的分配？这也是个大问题。
所以有个敌人是很好的，有了敌人，可以合理地把钱花在军事和科研上。而没有敌人，其他部门就要说‘穷兵黩武’，研究这么多高科技武器干什么？又没有外星人给你打，穷兵黩武、好大喜功。
没有敌人了，大家就要改变分钱的配额。
一定时间和空间内的剩余价值就这么多，不可能既要、又要、还要，到底怎么分配就是个大问题。
为了争夺分配，就会形成不同的团体，增加自己的话语权。
就好像父母合作，先把孩子买游戏机的事情否了，然后父母决定到底是买电脑还是买奢侈品。
孩子想要分配的话，就要联合父亲，或者联合母亲，以多人数对少数人。
国家也一样，为了增加自己获得经费的机会，大家就要合作，就要形成一个个党派，先把预算抢到自己手里，然后再内部分配。
因为一个人的声音不够，就需要集齐更多人的声音。然后就是党同伐异的党争。
只要面对这样的局面，就会很混乱，就一点也不安逸。
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