还有维持和开拓航线，也是很花钱的，基本也是海军在进行。特别是对无风带的开辟，以后要是能开出稳定的巷道，民间的船装上海楼石也可以避开海王类，穿过无风带。
总之海军承担了不少的成本。
如果推翻了世界政府，各个岛屿自治，接下来肯定是战国时代，大混战中草莽可以赌命换取机会。但草莽要建立管理制度的话，还是得依靠贵族。等到大家打得差不多的时候，最后十有八九还是被贵族篡位。
比如司马炎，比如杨坚，比如德川家康。
司马家族可以追述到商朝，杨坚可以追述到东汉，德川家康可以追述到平安时代。乱世之后，都是这些古老的家族笑到了最后。就算乱世草莽一个接着一个崛起，但草莽无法开创自己的游戏，只能成为贵族游戏的依附。
贵族才是游戏的执行者，所以推翻了世界政府，各个岛屿打来打去，看似草莽有了机会，但最终还是贵族上位，因为草莽根本无法建立信誉，没能力构建游戏。
反而乱世之中，草莽的力量被削弱了不少。很多草莽上位之后都会选择宗教的方法管理，但问题是宗教也对贵族有利。
要说真的草莽能建立有效规则的，也只有汉朝了。所以汉朝化确实是对草莽执政有优势，毕竟刘邦就是个草莽。
如果不改变游戏规则，贵族就永远占据优势，只要等待时机就行了，等到机会一到，天下还是贵族的。
路飞给不出一个草莽的游戏规则，所以只能帮助掌握秩序的贵族。倒幕之后，还是贵族执政。
就好像东汉完蛋了，并不代表贵族完蛋了。
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