正如风染霜所言，慕容瑾在朝堂上面对御史们的质疑，从容不迫。他没有直接反驳，而是让人呈上了一份详细的漕运改革方案，其中明确规定了商户参与漕运的准入门槛、收费标准，以及监督机制。
“诸位爱卿，”慕容瑾的声音沉稳有力，“漕运之弊，不在于是否有商户参与，而在于监管缺失、官员贪腐。朕的新政，不是要让商户垄断漕运，而是要引入竞争，打破旧有的利益格局。而且，商户参与漕运后，需向朝廷缴纳足额赋税，这笔钱，朕会全部用于改善漕运设施、补贴沿途百姓，何乐而不为？”
他顿了顿，目光扫过台下神色各异的大臣：“若是有人担心商户作恶，朕可以明诏天下，凡参与漕运的商户，一旦出现克扣粮草、延误运输等行为，除了没收全部财产，还要株连九族。不知这样，诸位爱卿是否还放心？”
御史们被怼得哑口无言，周明轩脸色铁青，却再也说不出反对的话。其他大臣见状，纷纷附和，新政中的漕运条款，就此顺利通过。
然而，风染霜知道，这只是开始。保守派不会轻易放弃，他们必定会在暗中寻找机会，阻挠新政的推行。更让她忧心的是，李林甫的残余势力虽然被清除了大半，但仍有漏网之鱼，潜伏在暗处，伺机而动。
这天夜里，风染霜睡得并不安稳。她梦见自己再次置身于深宫的暗巷，身后有黑影追来，手中的匕首闪烁着寒光，而贤妃的脸，在黑影中若隐若现，带着诡异的笑容。
“娘娘！娘娘！”秋枫的声音将她从噩梦中惊醒。
风染霜猛地睁开眼，额头上满是冷汗。她喘了口气，看向秋枫：“怎么了？”
“娘娘，宫门外有个自称是秦将军旧部的人，说有要事求见您，还带来了一件信物。”秋枫递过一枚虎符碎片，“他说，这是秦将军当年交给她的，只有您能认出。”
风染霜接过虎符碎片，指尖微微颤抖。这枚虎符，她确实认得。当年秦将军出征西境前，曾来坤宁宫辞行，将这枚虎符碎片交给她，说若是日后有急事，可以凭此信物联系他的旧部。
“快，让他进来。”风染霜立刻说道。
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