春光十月下扬州，这扬州确实是个绝妙的地方，且不说运河两岸绮丽风光，就是那扬州西南的小小江都城，那也是人来人往。
这江都沾这扬州的光，小小一个县城，竟然不比那镇江，常州之类的大城差多少，特别是江都水路，那是格外繁忙。
俗话说，扬州不下船，江都悠悠转。
大凡是来扬州的，全都在江都下船，包括从南方太湖苏浙一代运来的大米，北边盐城运来的海盐，西边徽州运来的药材器具，那都在江都卸货。
江都这地方是块宝地，由于它面对着镇江府，可却由扬州府管辖，因此成了个两边都管，却又两边都管不着的地方。
至于为什么，那就有意思了。
江都离着镇江近，因此历来治安保甲归镇江管，而江都属于扬州府，因此捐税，花枝都由扬州收。
这镇江是干事没好处，那扬州是油水肥足还没有责任。
这傻事，谁肯干？
因此，江都就成了三不管的地方。
既然没有官府管辖，那么顺理成章的各种势力也就在这个安乐窝里面滋生起来了，什么娼，赌，人口买卖，这个地方几乎是公开来干的。
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