这是他将要上奏的奏疏。
最近，陕西可不太平。
陕西为边陲之地，紧邻着西夏、吐蕃。
其中，西夏为北，吐蕃为南。
河湟、青唐之地，为吐蕃政权。
河西之地，为西夏政权。
西夏、吐蕃两大政权，以河湟之地接壤。
大周、西夏、吐蕃，三者局势关系时常变动。
偶尔是大周、西夏联合对吐蕃，偶尔是大周、吐蕃联合对西夏，偶尔是西夏、吐蕃联合对大周。
局势变动，非常迅速，并以大周最为国力雄厚。
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