“依我看，”柳望舒缓缓开口，“争执根源有三。其一，地界不清。草原广大，但每家每户放牧，总该有个大致的范围。如今靠口口相传、凭记忆划分，时日久了难免模糊。”
她顿了顿，见众人都在听，继续道：“其二，草场轮替无章。一片草地，今年你家放，明年他家放，若没有规划，好的草场被反复啃食，差的无人问津，终究要起争执。”
“其三……”她看向巴图，“明知有主之地不可进，便该及早与诺敏阏氏商量，或补偿，或另寻他法。而不是装作不知，将羊群赶入争议之地，激化矛盾。”
巴图脸色涨红，想辩驳又无从辩起。
苏合却忍不住问：“那公主说，现在该怎么判？”
柳望舒没有立刻回答。她走到坡地最高处，眺望整片夏牧场。乌尔逊河如碧带蜿蜒，草场如绿毯铺展，牛羊星散其间，本该是一派和谐景象。
“判？”她回过头，目光清澈，“今日我判东坡归你，明日再有争执，又该谁来判？判得了一次，判得了一世吗？”
她走回人群前，声音不高，却字字清晰：“我的家乡有句话，叫‘不患寡而患不均’。草原广大，草资源本不寡少，患的是分配不均，规矩不明。”
“今日之事，我的建议是——”她看向两位当事人，“这片东坡，今年先由两家共用。苏合大叔既留了草，可分得六成放牧权；巴图大叔的羊群已啃过，但事出有因，可分得四成。此为权宜之计。”
不等两人反应，她继续道：“但长远之计，当在可汗与阏氏归来后，由部落主持，重新勘定各家草场界限。以木桩、石堆为记，绘成简图，每家一份，共同遵守。同时规划草场轮替——哪片夏牧，哪片秋牧，哪片留作冬储，皆有条理，方可长久。”
她又看向几位长老：“长老们德高望重，可组成议事会。日后再有类似争执，先由议事会调解；调解不成，再报阏氏或可汗裁决。如此，小事不必惊动上头，大事也有章可循。”
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