这是太祖朱元璋的规定！
贫苦出身的朱元璋，对官员有着骨子里的不信任，此举，意在防止上级官员打着公务的幌子，去下一级地方借机敛财。
此举出发点是好的，结果也是好的，的确在一定程度上，避免了府官去州衙揩油，州官去县衙揩油，县官去乡村揩油，减轻了百姓的负担。
不过，如此一刀切的做法，也有诸多弊端。
尤其是县官，本就处处掣肘，再加上这样的限制，许多事只能依仗乡绅。
可这一来，却不可避免的提升了乡绅的话语权。
这也是皇权不下乡的原因之一。
可也不能说朱元璋不对，一县之地，百里之域，百姓数十万，大事小情知县一把抓，若是时不时下地方，公务必然贻误。
故此，才选择了一刀切。
如今，海瑞就被卡在了这儿。
没有正当理由，他没办法去亲临乡村去监督。
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