一想到明年开始，要持续两年的大旱灾，刘封就忍不住牙根发酸。
之前刘封迟迟不愿意进攻袁术，和刘备、鲁肃、刘晔，陈登等人讨论战略方向问题的时候，始终强调先制江东，后取江北，其中根本原因就是这次持续两年多的旱情。
当时刘备只有徐州四个郡国，彭城等于是白地，粮食产量虽经过刘封不懈的屯田以及鼓励桑农，下沉式管理而得到不小的增量。
可这点粮食的增量在这场淮泗大旱面前，只能说是杯水车薪。
刘封有救人之心，却没有救人之能，只能忍痛选择放弃。
可现在情况截然不同了，这一年多以来，徐州的屯田得到了更大的推动，收拢安置了数十万流民。
这些流民的税赋贡献几乎抵得上百万之众。
原因无非几点，第一，也是最重要的一点，那就是没有中间商。
这些流民都是被徐州安置在彭城、下邳、东海等郡国中，这里有大片的无人区，有足够的土地来安置他们，却没有当地的士族豪强的盘剥。
这样一来，哪怕名义上的赋税比起民户来要沉重，可实际上他们的负担反而更轻了。
其次，这些流民中的管理者都是刘封挑选出来的人手，掌控在刘封手中，钱粮产出的数据真实且有效，无疑又少了一层剥削。
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