许多官员虽然不能立即授官，但可以成为候补官。
而督抚这一级的封疆大吏在遇到需要增设一官位如布政司参政、按察副使、按察佥事等，而去负责具体某一差遣时，也会请得朝廷同意，让这些候补官去负责该差事，进而成为实权官。
所以，法海这个浙江巡抚也是可以就洋铜的事请旨专设一道台官去负责的。
只是，弘历现在让他在设一道台官负责此事的同时，再用几个候补官为待用官，而实现利用这些汉人士大夫想做官的本性，去让他们互相监督。
弘历相信，这些人会比旗人监督他们还要卖力。
因为这一制度正是雍正在后期的发明，效果很好，且一直沿用到清末。
许多候补官因此以委员的身份在大战前线、赈灾前线做事。
不少晚清时期的督抚重臣甚至就是从中出现的。
“委派待用候补官员，这是个不错的主意，但到时候只怕现任官有一丁点的错都得被放大，为君者就更需要谨慎处置才好啊，必须得抓大放小。”
雍正在看见弘历的这一批语时，就对弘历如此说道。
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