御书房内，李勣、马周、唐俭、刘祥道、崔敦礼已至，甚至就连最近深居简出的李孝恭、李靖都在座……
刘洎最后一个抵达，连声告罪：“最近公务繁忙，累陛下久候，恕罪恕罪。”
李承乾和颜悦色：“中书令乃朕之辅弼、国之柱石，素来劳苦功高，还请快快入座。”
“谢陛下。”
刘洎快步上前，在李承乾左手边的案几坐下，又一一向在座数位大臣颔首致意。
内侍奉上香茗之后，尽皆退出。
李承乾喝了口茶水，开门见山：“朕欲复行太宗皇帝当年‘封建天下’之策，不知诸位爱卿有何见教？”
诸人并未感到意外。
虽然这是第一次正式场合讨论此事，但此前早已有风声传出，陛下曾经先后就此咨询数位重臣。
刘祥道见诸人缄默，遂率先开口：“陛下明鉴，当年太宗皇帝提及‘封建天下’之政策，是涵盖亲王、勋臣在内数十人，最终勋臣集体谢绝，只封建了数位亲王……不知陛下如今是复行太宗皇帝最初之策，还是只封建亲王？”
所谓的太宗皇帝“封建天下”之政策，是指太宗皇帝于贞观五年之时提出的“世封刺史”，提出欲仿效三代，将诸兄弟、皇子以及功勋重臣分封天下并使之子孙世袭，以求藩屏中央、镇慑地方。
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