李承乾沉吟少顷，道：“周朝以来，封建之策时灭时兴，利弊参半，但总体来说弊大于利。可朕不忍一人窃据太宗皇帝传下之祖业，封建之策势在必行，故而朕欲以国外之地分封。”
气氛顿时严肃起来。
既然是“国外之地”，必然是当下不属于帝国，那就只能依靠军队去打下来，再行封建。
当下便利于海外作战、且拥有绝对实力的军队，唯有皇家水师。
太宗皇帝十几个儿子，每人一处封地，且不论封国之大小，单只是这十余处封地，需要投入多少兵力、物力、财力？
攻城掠地、伐灭其国、开疆拓土，这又将产生多少功勋？
李勣依旧闷声不语，但素来不掺和朝政的李靖却罕见的出声反对：“太宗血脉，焉能流落于外？”
所有人都一愣。
唐俭拍着案几，怒叱李靖：“老贼，你放屁！”
李靖：“……”
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