嘉佑八年，五月末。
河州，军议堂。
转运使、宣抚使江昭端坐主位，手持一道锦帛，淡淡的注目了两眼。
所谓宣抚使，也即宣布皇命、安抚军民、统辖军政之意。
这一官职并非常驻朝廷的官位，而是临时差遣，属于是没有官阶的官位。
一般来说，往往是战乱、灾荒、平叛等特殊时期，经皇帝钦点，方才委任一人，总领一方事务。
二十余年以前，韩章就曾任职过这一官位，总领西北边疆事务，并联手范仲淹一起抵挡西夏入侵。
于江昭而言，这一差遣带来的更多是名义。
去年，初步拓疆发展顺利，经内阁六位大学士支持，齐齐决定英国公、宁远侯、忠敬侯三人支援边疆，并以江昭为主导者。
文官支持文官，文官信任文官。
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