这一决定，无可厚非。
只是，英国公张辅、宁远侯顾偃开、忠敬侯郑顺三人，都是一等一的实权勋贵。
从官阶上讲，这三人的官位都是二品，位在江昭之上。
官位低者领导官位高者，影响不好。
同时，也容易让军方三位主将面上无光。
由此，江昭身上就多了一道宣抚使的差遣，从名义上就总领边疆事务。
军议堂内，自江昭以下，文武分居左右。
文官一方，以王韶、章衡、薛向、沈括、蒋之奇为主，余下还有一些六七品的无名之辈。
因新拓的边疆尚未有归属，所以暂时默认为陕西路治政。
章衡为陕西路提举常平司主事，职责涉及茶、盐贸易。
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