也因此，任何一位封疆大吏，都值得皇帝郑重。
所谓的京官高一级，对于封疆大吏而言，不存在这种情况。
江昭并非封疆大吏，但行的是封疆大吏的权势、职责。
一些该问的，还是得问一问。
江昭沉吟，答道：“以兵戈守疆土，行政安人和之道，蕃汉相融，稳固疆土。”
自古以来，新开疆拓土的疆域，都非常不稳定。
一不小心，就可能让人抢了回去。
熙河七州，也是一样。
导致不稳定的因素，主要是涉及吐蕃百姓、西夏百姓的归属感问题。
熙河七州，吐蕃与西夏撤军，但却还有不少普通百姓常居。
相比起将士，百姓一生也未必走出小镇。
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