边军开疆拓土，怎么着也不可能真的出手大规模屠杀无辜百姓。
蛮夷之地，作风与汉人大不相同。
对于这些百姓而言，汉人执政根本没有任何归属感。
一旦吐蕃、西夏边军卷土重来，那些无辜百姓就可能成为间谍、带路党。
文化不认同，哪怕占据了一百年，也没什么作用。
一旦部落起势，天然得到认同，成功一次，就能夺回疆域。
这是必须重视的问题。
要让疆土彻底稳固，唯有蕃汉、夏汉文化融合，建立书院，鼓励部落高层子嗣入学，实行同化政策。
“或可实行屯田政策，鼓励蕃汉通婚，茶马互市，经济融合。”
屯田政策，可让军队实现一定程度的资源自我补给。
否则，没有任何一个国度，可承受长时间的征战消耗。
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